e-ISSN 2518-1181
DOI 10.33146/2518-1181
Online Media ID R40-06293
← Повернутись Опубліковано: 30.03.2025

Роль державного фінансового моніторингу в забезпеченні фінансової безпеки України в умовах воєнного стану

Автори

Каріна Утенкова Харківський національний університет імені В. Н. Каразіна, м. Харків, Україна ORCID 0000-0001-9097-5431

DOI:

https://doi.org/10.33146/2307-9878-2025-1(107)-95-102

Анотація

В умовах повномасштабної війни система фінансового моніторингу виступає важливою складовою забезпечення національної безпеки завдяки протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення. Метою статті є обґрунтування ролі державного фінансового моніторингу України в забезпеченні фінансової безпеки в умовах воєнного стану. Проаналізовано діяльність ключового суб’єкта державного фінансового моніторингу – Державної служби фінансового моніторингу України (ДСФМУ) за напрямами: міжнародна співпраця, фінансові розслідування, національна координація, законодавча ініціатива, національна оцінка ризиків, проведення типологічних досліджень. Визначено, що пріоритетними напрямами проведення фінансових розслідувань ДСФМУ у сучасних умовах є: фінансування війни та тероризму (сепаратизму); відмивання доходів від корупційних діянь; розкрадання бюджетних коштів та коштів державних підприємств; нецільове використання коштів, виділених на гуманітарні та соціальні проєкти, відбудову об’єктів критичної інфраструктури, житла; відмивання доходів від злочинів, пов’язаних з шахрайським заволодінням коштами громадян та юридичних осіб. В умовах воєнного стану ДСФМУ, як підрозділ фінансової розвідки, реалізує ефективні заходи практичного та організаційного характеру у сфері протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення. Зокрема, це співпраця з FATF з метою зупинення членства Росії в цій організації та включення її до «чорного списку» FATF; співпраця з Егмонтською групою підрозділів фінансової розвідки з метою зупинення членства Росії в цій організації; координація роботи з MONEYVAL щодо оцінки заходів протидії відмиванню коштів та фінансуванню тероризму; спільні фінансові розслідування з іноземними підрозділами фінансової розвідки та фінансовими регуляторами та відповідними криптовалютними організаціями стосовно превентивних заходів щодо ведення бізнесу з Росією. Результати діяльності Державної служби фінансового моніторингу України сприяють зміцненню фінансової безпеки країни, однак, в умовах виникнення нових загроз необхідно розвивати та удосконалювати систему національного фінансового моніторингу в співпраці з міжнародними партнерами.

Ключові слова

фінансовий моніторинг, фінансова безпека держави, Державна служба фінансового моніторингу України, протидія відмиванню коштів, фінансові розслідування, фінансова розвідка
Список використаних джерел
  1. Рекомендації FATF. Міжнародні стандарти боротьби з відмиванням коштів, фінансуванням тероризму і розповсюдженням зброї масового знищення. 2018. 265 c. URL: https://fiu.gov.ua/assets/userfiles/books/5%20round%20FATF.pdf
  2. Конвенція Ради Європи про відмивання, пошук, арешт та конфіскацію доходів, одержаних злочинних шляхом, та про фінансування тероризму: ратифікована Законом України від 17.11.2010 р. № 2698-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_948#Text
  3. Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення: Закон України від 06.12.2019 р. № 361-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/361-20#Text
  4. Положення про Державну службу фінансового моніторингу України: постанова Кабінету Міністрів України від 29.07.2015 р. № 537. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/537-2015-%D0%BF#Text
  5. Звіт Державної служби фінансового моніторингу за 2023 рік. Київ. 2024. 38 с. URL: https://fiu.gov.ua/assets/userfiles/0350/zvity/zvit2023ukr.pdf
  6. Офіційний сайт Державної служби фінансового моніторингу України. URL: https://fiu.gov.ua/
  7. Гнаткович О. Д., Овчиннікова Т. В., Смолінська С. Д. Фінансовий моніторинг в Україні та напрями його покращення. Економіка та суспільство. 2022. Вип. 38. URL: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2022-38-14
  8. Дропа Я. Б., Тесля С. М., Піхоцька М. Р. Розвиток системи фінансового моніторингу як складової частини формування ефективного контролю й безпеки в Україні. Науковий вісник Ужгородського національного університету. 2021. Вип. 37. С. 35–43.
  9. Акімова О. В. Фінансовий моніторинг в системі державного фінансового контролю: теорія, методологія, практика: монографія. Краматорськ: ДДМА, 2017. 300 с.
  10. Внукова Н., Остапчук С. Фінансовий моніторинг сектору бухгалтерських послуг за міжнародними стандартами: новий виклик для професії бухгалтера. Облік і фінанси. 2023. № 1(99). С. 17–2. https://doi.org/10.33146/2307-9878-2023-1(99)-17-25
  11. Посібник щодо деяких аспектів здійснення фінансових розслідувань (дослідження фінансових відносин). Проект «ДІЯ-ЄС». 157 с. URL: https://fiu.gov.ua/assets/userfiles/200/Typologies%20 (National%20Studies,%20Guidances%20etc)/UKR_FINANCIAL%20INVESTIGATIONS%20MANUAL.pdf
  12. План заходів, спрямованих на запобігання виникненню та/або зменшення негативних наслідків ризиків, виявлених за результатами третьої національної оцінки ризиків у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення, на період до 2026 року: розпорядження Кабінету Міністрів України від 27.12.2023 р. № 1207-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1207-2023-%D1%80#Text